Степанов Фёдор. Интервью. Часть первая.

23 сентября лидер общероссийского общественного движения «В поддержку политики Президента России» В.Путина ответил на вопросы корреспондента экспертно-аналитического агенства.

Победа Стратегова (корреспондент):  Здравствуйте, Фёдор Евгеньевич!

Фёдор Степанов: Здравствуйте, Победа!

Победа Стратегова (корреспондент): Фёдор Евгеньевич, к нам поступает большое количество вопросов, адресованных к Вам. Конечно, в одном интервью на все не ответить, но я выбрала те вопросы, которые, на мой взгляд, наиболее востребованы. И спасибо, что нашли время для нашей сегодняшней встречи!

Фёдор Степанов: Да, конечно, Победа, с удовольствием отвечу на имеющиеся вопросы.

Победа Стратегова (корреспондент):  Ваше общественное движение, буду говорить «наше», так как я тоже поддерживаю политику Президента В.Путина, позиционирует себя как «стратегическое»… Что это означает?

Фёдор Степанов: Для большинства общественных объединений приоритетом деятельности является решение текущих задач. Например, политические партии осуществляют борьбу за власть, участвуют в выборах на всех возможных уровнях. Общественные объединения неполитического характера концентрируются на профильных вопросах: решение социальных проблем, услуги, накопление имущества, упорядочивание профессиональной сферы деятельности и другое. Т.е. все они смотрят на день сегодняшний или немного в завтра и решают свои прикладные оперативно-тактические задачи. А что будет через 30 лет их мало интересует. «По ходу разберёмся, сейчас не до этого» - говорят они.

Мы (наше Движение) смотрим на Россию комплексно, системно, в масштабе страны и её интересов в мире. Мы смотрим управленческим взглядом в целевое будущее страны с ориентиром 30-50 и более лет, формируем и продвигаем стратегические технологии государственного управления, принципы жизнеустройства страны. Мы признаем важность решения частных и прикладных задач. Но наполняем такую деятельность стратегической целенаправленностью. Т.е. делаем сегодня и завтра то, что реально работает на достижение стратегических целей России. Иначе, в масштабах страны, это просто «броуновское движение». Таким образом, мы себя позиционируем как стратеги – стратегический уровень управления – стратегическое Движение.

Победа Стратегова (корреспондент): То есть вы отличаетесь тем, что думаете наперёд, мыслите стратегически?

Фёдор Степанов: Да, Вы хорошо сформулировали. Есть такая притча. У мудреца спросили, чем отличается мудрый человек от умного. Он ответил, так: «Умный человек может выйти из самой сложной сложившейся ситуации, а мудрый человек в такую ситуацию не попадает и ситуациями управляет». Понимаете, мудрый человек «не попадает» и может управлять судьбой, а умный постоянно выкручивается из ситуаций. Ну, а дурак попадает и не выкручивается…(Смех). Мудрый человек - управленец стратег, умный – тактик.

Когда это касается самого человека и его собственной судьбы, он сам себе голова. И мудрость не самоцель. Когда же это касается многих людей, то мудрость это уже требование к человеку, лидеру, руководителю. Это профпригодность, ты уже отвечаешь за людей и обязан становиться мудрым, т.е. стратегом, успешным стратегом. Потому что от тебя зависят судьбы многих людей.

Конечно, стратег – это понятие вложенное и определяется масштабом управленческого виденья. Можно быть стратегом на бизнес предприятии или на госпредприятии, или в масштабах муниципалитета, региона, округа, страны, или в масштабах семьи. Если идти от логики «я, семья, предприятие, город, регион, страна» то мы (наше Движение) стратеги стратегов, стратеги в 6-ой степени. Для стратега 6-степени, стратег 5-ой степени – это тактик. И здесь мы выходим на доказательство того, что в общественно-политической жизни можно быть стратегом только на 6-м уровне. Поэтому наше общероссийское Движение позиционирует себя как стратегическое.

Мы проводили исследования в сфере деятельности общественно-политических объединений и пришли к заключению, что наше Движение – единственное в России стратегическое.

Победа Стратегова (корреспондент): А как же политические партии? Как же специальные стратегические центры исследований?

Фёдор Степанов: Мы изучали программы всех партий… (Пауза). Наше Движение – единственное в России стратегическое.

Сейчас на политической повестке президентских выборов 2018 года стоит «образ будущего России». Если бы партии были стратегическими, такой повестки бы не было. Вопрос стоял бы, какую стратегию, продекларированную партиями, выбрать. До сегодняшнего дня партии решали свои вопросы через политтехнологические инструменты, т.е. работали на выборах тактически. Стратегией никто не занимался или не смогли разработать такую стратегию. Но сегодня, очевидно, пришло время говорить о стратегии России и тактических политтехнологических инструментов уже недостаточно.

Касательно стратегических центров / институтов, аналогично. С некоторыми такими центрами я лично, вербально знакомился. В одном из них получил ответ, что они стратегией в прямом смысле слова не занимаются. Удивительно, но факт. Видимо, писать оперативно-тактические аналитические записки, дайджесты, обзоры легче и за это постоянно деньги платят. А стратегия России - вопрос очень сложный, концептуальный, полидисциплинарный, «конца и края не видно». Поэтому для красивой вывески используется термин «стратегический», а по-факту, обычные аналитические агентства, в смысле, нестратегические.

Есть, конечно, и те, кто плюс минус работает в направлении разработки стратегии. Мы их знаем поимённо, их, буквально, на пальцах одной руки можно пересчитать. По нашим оценкам таких центров четыре или пять. Смотря как считать.

У каждого из них есть свои особенности. Кто-то опирается на философию, кто-то на политическую идеологию, … социальную режиссуру, … прогностику, … историческую повторяемость, … экономоцентризм и др. Всё это очень важные исследовательские направления для стратегии. Но стратегия это совсем другого рода концепт – управленческий концепт. Стратегию может разработать только управленец(ы) по менталитету, знаниям и опыту. Человек или группа разработки стратегии должны быть на другой волне, управленческой волне. В нашем случае, именно управленческие компетенции позволили нам разработать концептуальную стратегию России.

При оценке на стратегическую направленность исследовательских центров, мы отталкиваемся от претензии этих центров на всесобъемлемость исследований по всем ключевым направлениям внешней и внутренней политик страны: международных отношений, геополитики, социальной, национальной, культурной, экономической, научной, технологической и образовательной политик, систем государственного устройства и управления, стратегии обеспечения безопасности страны. Все эти направления и политики должны быть взаимоувязаны в единый и непротиворечивый стратегический концепт.

Сегодня научно-обоснованную комплексную стратегию России сформулировать пока никто, кроме нас, не в состоянии. И в ближайшие 5 лет ожидать маловероятно. Публично представленные стратегии неполные, имеют много системных и методологических ошибок. В тоже время, важно отметить, что есть элементы и направления исследований некоторых авторов, которые действительно очень сильные. Но «костюм это не только и не столько пуговицы». Стратегия – это система многих элементов, где каждый элемент выполняет свою функцию и работает друг для друга. А элементов в системе должно быть не больше и не меньше необходимого.

Вероятность успеха (шансы) разработки правильной стратегии России мы оцениваем как 1 к 100. Трудоёмкость 10 лет. Мы работали над стратегией 15 лет. До последнего момента не были уверены, что стратегию сможем сложить в единый, взаимоувязанный и непротиворечивый концепт. Было ощущение снежного кома, одна проблема тянула за собой множество других. Очень было много научно-аналитических изысканий с «подводными камнями». Образно говоря, мы прошли по сложному фарватеру, по краю обрывов. И… добились успеха! Сложили стратегию России, как Д.Менделеев свою таблицу химических элементов.

Кстати, за 2 последних года у нас было время протестировать нашу стратегию, что называется «провести испытания». Можно констатировать, что наша стратегия готова к «промышленной эксплуатации».

Это значит, что если мы будем во власти, то гарантировано обеспечим России предопределённый социально-экономический и политический успех, безопасность, развитие и процветание. 

Подводя итог рассуждений, ещё раз подчеркну, мы единственное в России стратегическое движение в правильном управленческом понимании этого слова. И единственные, кто имеет настоящую стратегию России в XXI веке.

Победа Стратегова (корреспондент): Можете привести пример испытаний, разработанной стратегии России?

Фёдор Степанов: Да. Вот яркая история…

Стратегия включает в себя понимание процессов и принципов мироустройства / миропорядка. Есть хорошее высказывание - «Знание принципов освобождает от знания множества фактов».

Я, например, не занимаюсь фактологической политологией США. Политологи американисты  - энциклопедисты с утра до вечера изучают прессу, хронологию событий и историю США, анализируют факты. На телевизионных каналах «Первый» и «Россия» такие политологи выступают ежедневно.

27 мая 2016 года, за полгода до выборов президента США, мы разместили на нашем и дружественном информационных ресурсах статью «Клинтон – стратегический кандидат в Президенты США от России! Выборы выиграет Трамп!» (http://политикапрезидента.рф/klinton-strategicheskiy-kandidat-v-prezidenty-ssha-ot-rossii-vybory-vyigraet-tramp#overlay=node/294/edit, http://rusmi.su/news/06-2016/news8285.html), в которой однозначно сообщили, что президентские выборы в США выиграет Трамп.

Все политологи и политики, все СМИ и аналитические агентства в России, вплоть до объявления результатов, в один голос утверждали обратное, о том, что бесспорно выиграет Клинтон.

Понимаете, Победа, наша репутация, как стратегов, 6 месяцев / полгода была «под огнём» критики. Политологи вальяжно кладя ногу на ногу, указывали нам на некомпетентность, снисходительно улыбались и даже публично спорили на ящик коньяка (это реальная история).

Результат нам известен. Мы оказались правы. Это было серьёзное испытание для нас и нашего стратегического виденья. Мы его успешно прошли.

Победа Стратегова (корреспондент): Действительно яркая и показательная история. А что скажете относительно тактиков?

Фёдор Степанов: Скажу, что тактики важны не меньше стратегов. Но они должны отталкиваться от стратегии. Тактика без стратегии – это просто суета перед поражением.

Победа Стратегова (корреспондент): Что повлияло на то, что стратегия России стала востребованным вопросом сегодня?

Фёдор Степанов: Считаю, что это, во многом, наша заслуга. Наше Движение на протяжении последних 2-3 лет продвигает идею необходимости наличия и публичного формулирования стратегии России в XXI веке. Именно тогда, 2-3 года назад, нами были успешно завершены научно-аналитические исследования по стратегии России и мы, как носители концепции такой стратегии, начали информационную работу по продвижению вышеуказанной идеи. (статья «ПППР разработало комплексную «Стратегию России»! http://политикапрезидента.рф/pppr-razrabotalo-kompleksnuyu-strategiyu-rossii)

Сначала было тяжело. Общество и государство идею «абстрактной» стратегии России тогда не воспринимало, а лучше сказать не понимало на смысловом уровне. «Что это такое и с чем её едят?» Всем казалось, что стратегия это понятие эфемерное, плюс Россия уже сталкивалась многократно с чем-то похожим - политическими идеологиями и результат, мягко говоря, «не очень». Да и в Конституции РФ указан запрет на идеологию. «Зачем себя ограничивать, будем действовать по ситуации». Вроде всё логично. Но…

В 2015 и 2016 годы, по результатам анализа событий на Украине и сопутствующей международной политической обстановки, власть и общество начали более внимательно относиться к нашей идее. Вопрос стратегии России вошёл в дискуссионный оборот. 31 декабря 2015 года Президент России Владимир Путин подписал Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Это был прорыв. Мы в Движении сочли это нашей первой победой в деле продвижения стратегии России.

В 2016 году сначала фрагментарно, а потом повсеместно в дискуссиях на центральном ТВ и радио, а также в кулуарных политических обсуждениях в оборот вошли понятия «стратегия» и «тактика», как разноуровневые управленческие категории. Этот понятийный аппарат создавали мы в Движении в 2014 году. До нас во всех справочниках и статьях стратегию и тактику объясняли немыслимыми, плохо понятными отличительными признаками. После изучения таких информационных источников в голове была, что называется «абра-катабра». Мы исправили ситуацию. Нам нужен был правильный понятийный аппарат для продвижения наших идей и смыслов по стратегии России. И мы сформулировали понятия «стратегия» и «тактика» управленческим языком. Для страны мы определили стратегию как, в частности, обоснованное целеориентирование на 30-50 и более лет вперёд, а «тактика» была приведена к понятию решения среднесрочных государственных задач. Даже появились производные: «стратег», «тактик», как характеристика человека или политического деятеля. Сейчас этими терминами легко оперируют на всех дискуссионных площадках, как само собой разумеющееся. А значит, мы сделали правильные настройки и теперь самопроизвольно люди, политики и эксперты начинают осмысливать необходимость и суть стратегии России. Т.е. назовём это как «посев правильных смысловых зёрен». Всходы уже появляются! Это мы считаем своей второй победой!

Ну, а переломным моментом мы считаем публикацию 13 июля 2017 года статьи «Президентские выборы 2018 будут выборами стратега!» http://политикапрезидента.рф/prezidentskie-vybory-2018-budut-vyborami-stratega

Буквально через месяц 17 июля в газете «Ведомости» вышла статья «Будущего не видно» (https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/07/17/723958-obraza-buduschego-putina?), где со ссылкой на человека, близкого к руководству Администрации Президента РФ, публично озвучивается работа над «образом будущего России» (эквивалентно «стратегии России»). Потом больше… статья «17 июля. Утренний обзор наиболее резонансных публикаций о политике» (http://actualcomment.ru/17-iyulya-utrenniy-obzor-naibolee-rezonansnykh-publikatsiy-o-politike-1707170941.html), статья «Статья в «Ведомостях» удивила политологов» (http://polit.ru/article/2017/07/18/text/).

Сейчас все административные и интеллектуальные центры России работают над «образом будущего России». Старт был дан в конце июля 2017 года. Определяющий. переломный импульс этому мы видим в наших конкретных действиях.

Таким образом, мы считаем, что наше Движение вывело идею «стратегии России» на самый высокий уровень востребованности в стране. На сегодня это главная наша победа!

У России не было стратегии 200 лет. А сегодня можно говорить, что стратегия у России начала формироваться, сначала ментально, потом будет оформлена в виде документа…, мы на пороге обретения стратегии России! Наше Движение пустило снежный ком под гору, уже проявляется лавинообразный эффект. В дальнейшем количество перейдёт в качество.

Победа Стратегова (корреспондент):  В целом понятно. Можно для наших читателей и слушателей еще раз схематично пояснить отличия стратегии, тактики и оперативной деятельности?

Фёдор Степанов: Благодарен Вам за поставленные вопросы, Победа. Именно с этих вопросов правильно начинать. Они понятийные и дают возможность в дальнейшем не отвлекаться на терминологию, а говорить о сложном в точных формулировках. Хотя бы для целей настоящего интервью.

Кстати, у экспертного сообщества, включая лиц представленных на всех центральных каналах СМИ, единообразного и четкого понимания этих терминов нет. Каждый трактует на свой лад. В военной структуре России до сих пор действует термин «оперативно-стратегический уровень», что является нонсенсом – логической ошибкой. Иначе говоря, путаница в понятиях стратегии, тактики и оперативной деятельности в умах русскоязычных людей еще большая, хотя понимание основных отличий этих понятий уже (совсем недавно) стало реальностью. И это здорово!

Итак… Во-первых, все эти термины являются понятиями одного класса и характеризуют уровень в системе управления, например, государственного управления (см. схему).

Стратегия России – это выбор, определение долгосрочных целей, с опорой на правильное понимание и описание пути жизни и развития страны, принципов её жизнеустройства. Т.е. стратегия показывает обоснованные (и когда необходимо, научно) цели, которые должны быть измеримы, достижимы, ориентированы во времени и, ещё раз повторю, обоснованы.

Не следует путать стратегические цели с мечтами. Мечты это другая категория, мало имеющая отношения к управлению, если только как мотиватор и только в том случае, когда мечты – переформулированные в поэтической, образной форме уже обозначенные стратегические цели. И ни как не наоборот. В общем, мечтатели пусть пока постоят в сторонке, подождут разработанную стратегию управленцами, а потом наполнят её мечтательными красками. Хотя, вынужден констатировать, что наблюдается, по-факту, обратное. Достаточно большое количество политиков, общественных деятелей, экспертов, публицистов всерьёз пытаются рисовать мечты и грёзы как стратегический путеводитель для России. На это смешно и горько смотреть!

Для России стратегия имеет временные ориентиры от 30 до 50 и более лет. 30 лет это минимум. Все «стратегии» в кавычках на 5-10 лет и подобные, называться стратегиями не могут по определению. В таких случаях говорят «бумага терпит».

Следующее понятие – «тактика». Тактика - это, с одной стороны, теория решения задач. Например, военная тактика, тактика игры и др. Т.е. комплекс приёмов, технологий, инструментов, механизмов, позволяющий решать успешно те или иные задачи. А с точки зрения управления, тактика – это конкретный, выбранный путь решения комплекса задач для достижения стратегических целей и в рамках известных ограничений.

Например, цель - доставить груз из точки А в точку Б. Каким маршрутом будет доставляться груз, каким транспортом, кто и когда повезёт, всё это в комплексе - тактика. Или, тактика игры: на контратаках, в давление, сицилианская защита в дебюте, в короткий пас, через фланговые навесы, измотать, физически подавить и т.д. Ограничениями в этих примерах будут правила дорожного движения, трудовой кодекс, правила игры, бой без правил.

На примере строительства дома, стратегией будет проект строительства, а само строительство, план производства работ, проект организации строительства – это всё тактика.

Тактика может меняться, главное достижение цели – работа на результат.

Если рассмотреть геополитический пример для России, то стратегическая цель – возвращение всей Украины в лоно Русского мира. А как это будет реализовываться, относится к категории тактики. По частям или сразу, вводить войска, не вводить войска, давить экономически или наоборот, работать с Украиной на политической арене, или на культурном уровне? Всё это тактика. Все промежуточно возникающие «цели» – это тактические задачи.

На этой геополитическом примере видно, что стратегическая цель – вся Украина в Русском мире. Стратегической целью не может быть Новороссия. Это стратегическая ошибка. Но Новороссия может быть промежуточной «целью» - тактической задачей… или не быть…

Чтобы правильно сформулировать стратегическую цель для России нужно успешно провести сложнейшие научно-аналитические работы и иметь большой теоретический и практический опыт в управлении. Нам для этого понадобилось 15 лет, мой управленческий опыт, для понимания, 20 лет. Собравшись за круглым столом на совещании, стратегические цели для страны сформулировать невозможно. Это многолетняя кропотливая проектная работа.

Что касается оперативной деятельности, то это повседневная работа на краткосрочных временных отрезках – работа, что называется «на земле».

Таким образом, на базе трёх основных понятий «стратегия», «тактика», «оперативная деятельность» формируется управленческая пирамида. 

Победа Стратегова (корреспондент):  Да, системный у Вас подход! Фёдор Евгеньевич, на схеме ещё есть уровень самоорганизации.

Фёдор Степанов: …

Продолжение следует…